總統於2023年2月15日公布將「溫室氣體減量及管理法」修正為「氣候變遷因應法」,並修正全文計7章,63條,完備我國氣候法制基礎,藉以因應全球氣候變遷,制定氣候變遷調適策略,降低與管理溫室氣體排放,落實世代正義、環境正義及公正轉型,善盡共同保護地球環境之責任,並確保國家永續發展。

本次修法係為因應全球氣候變遷情勢嚴峻,國際產業供應鏈對減碳要求持續增加,國際間加嚴碳排放管制措施實施在即,推動我國淨零轉型,提升產業競爭力,修正重點包含納入2050年淨零排放目標、確立部會權責、增列公正轉型、強化排放管制及誘因機制促進減量、徵收碳費專款專用、增訂氣候變遷調適專章、納入碳足跡及產品標示管理機制,並強化資訊公開及公眾參與機制等,前經立法院於2023年1月10日三讀通過。

氣候變遷因應法主旨為政府應秉持減緩與調適並重之原則,確保國土資源永續利用及能源供需穩定,妥適減緩及因應氣候變遷之影響,兼顧環境保護、經濟發展、社會正義、原住民族權益、跨世代衡平及脆弱群體扶助;各級政府應鼓勵創新研發,強化財務機制,充沛經濟活力,開放良性競爭,推動低碳綠色成長,創造就業機會,提升國家競爭力;因應氣候變遷,政府相關法律及政策之規劃管理原則,共分七章,計63條,第一章總則計7條、第二章政府機關權責計9條、第三章氣候變遷調適計4條、第四章減量對策計21條、第五章教育宣導及獎勵計5條、第六章罰則計13條、第七章附則計4條,其架構如下圖:

調適相關執行依據

  • 氣候變遷因應法「第三章 氣候變遷調適」,氣候變遷調適能力建構。(第17條)
    為因應氣候變遷,政府應推動調適能力建構之事項如下:
      一、以科學為基礎,檢視現有資料、推估未來可能之氣候變遷,評估氣候變遷風險,並藉以強化風險治理及氣候變遷調適能力。
      二、強化因應氣候變遷相關環境、災害、設施、能資源調適能力,提升氣候韌性。
      三、確保氣候變遷調適之推動得以回應國家永續發展目標。
      四、建立各級政府間氣候變遷調適治理及協商機制,提升區域調適量能,整合跨領域及跨層級工作。
      五、因應氣候變遷調適需求,建構綠色金融機制及推動措施。
      六、推動氣候變遷新興產業,輔導、鼓勵氣候變遷調適技術開發,研發、推動氣候變遷調適衍生產品及商機。
      七、強化氣候變遷調適之教育、人才培育及公民意識提升,並推展相關活動。
      八、強化脆弱群體因應氣候變遷衝擊之能力。
      九、融入綜合性與以社區及原住民族為本之氣候變遷調適政策及措施。
      十、其他氣候變遷調適能力建構事項。
     

    國民、事業、團體應致力參與前項氣候變遷調適能力建構事項。

  • 氣候變遷因應法「第三章 氣候變遷調適」,氣候變遷科學報告與風險評估作業。(第18條)
    中央主管機關與中央科技主管機關應進行氣候變遷科學及衝擊調適研究發展,並與氣象主管機關共同研析及掌握氣候變遷趨勢,綜整氣候情境設定、氣候變遷科學及衝擊資訊,定期公開氣候變遷科學報告。
     
    中央主管機關與中央科技主管機關應輔導各級政府使用前項氣候變遷科學報告,進行氣候變遷風險評估,作為研擬、推動調適方案及策略之依據。各級政府於必要時得依據前項氣候變遷科學報告,規劃早期預警機制及系統監測。
     

    前項氣候變遷風險評估之作業準則,由中央主管機關會商有關機關定之。

  • 氣候變遷因應法「第三章 氣候變遷調適」,國家氣候變遷調適行動方案、計畫。(第19條)
    中央目的事業主管機關應就易受氣候變遷衝擊之權責領域,訂定四年為一期之該領域調適行動方案(以下簡稱調適行動方案),並依第五條第三項、第六條及第十七條訂定調適目標。
     
    中央目的事業主管機關擬訂前項調適行動方案及調適目標,應邀集中央及地方有關機關、學者、專家、民間團體經召開公聽會程序後訂修該領域調適行動方案,送中央主管機關。
     
    中央主管機關應依行動綱領,整合第一項調適行動方案,擬訂國家氣候變遷調適行動計畫(以下簡稱國家調適計畫),報請行政院核定後實施,並對外公開。
     

    第一項中央目的事業主管機關應每年編寫調適行動方案成果報告,送中央主管機關報請行政院核定後對外公開。

  • 氣候變遷因應法「第三章 氣候變遷調適」,國家氣候變遷調適行動方案、計畫。(第20條)
    直轄市、縣(市)主管機關應依行動綱領、國家調適計畫及調適行動方案,邀集有關機關、學者、專家、民間團體舉辦座談會或以其他適當方法廣詢意見,訂修氣候變遷調適執行方案(以下簡稱調適執行方案)送直轄市、縣(市)氣候變遷因應推動會,報請中央主管機關會商中央目的事業主管機關核定後實施,並對外公開。
     

    直轄市、縣(市)主管機關應每年編寫調適執行方案成果報告,經送直轄市、縣(市)氣候變遷因應推動會後對外公開。

 

延伸閱讀